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《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市深入开展河(湖)“清河行动”实施方案的通知》的政策解读
时间:2018-04-04 10:13:12  访问量:593
    为深入贯彻落实《商丘市全面推行河长制工作方案》(商办〔2017〕56号),为全面推进河长制工作,保护河流生态环境,维护河湖健康生命,持续改善水环境质量,进一步健全长效机制,建设人水和谐的良好生态环境,根据《河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案》(豫政〔2018〕15号)和《河南省河长制办公室关于河流清洁行动和专项联合执法检查活动的函》(豫河办函〔2017〕3号),市河长制办公室结合我市实际,制定了《关于深入开展河湖“清河行动”的通知》。现将《关于深入开展河湖“清河行动”的通知》有关要点解读如下:

    一、什么是河湖“清河行动”?

    答:“清河行动”是贯彻全面实行河长制的具体行动,也是切实加强河湖保护突出问题整治、维护河湖健康生命的重要举措。“清河行动”主要以“三清一净”(清除河道管理范围内的垃圾、杂物、违建及水面干净)和整治侵占河道、打击非法采砂、非法养殖以及入河排污口整治等突出问题,呵护水生态,保护水环境,努力实现河畅、水清、岸绿、景美。

    二、“清河行动”的指导思想是什么?

    答:认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立绿色发展理念,以全面推行河长制为契机,维护河湖健康生命,深入开展“三清一净”活动,加大河湖库执法监管力度,严肃查处和打击涉河湖水事违法行为,坚决遏制河湖水事违法案件频发势头,严格河湖管理与保护,加强水生态文明建设。

    三、“清河行动”的主要任务是什么?

    答:清河行动主要有以下三项任务:

    (一)河流清洁行动

    1.清理河道岸坡垃圾,全面开展河道堤岸两侧垃圾清运、死角清理等工作。

    2.完善河道环境卫生长效管理机制,建立巡河员、保洁员、监督员等制度。
 
    清理河道内排污口、水闸、桥梁等附属设施周边区域的废弃物、堆积物等杂物。
   
    3.清理河道管理范围内的违法违章建筑。

    4.对河湖管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆等进行全面排查整治。

    5.打捞河面废弃漂浮物、水草等,达到水面干净。通过“三清一净”,实现河岸无垃圾、无杂物、无违建和河面无漂浮物的“四无”目标。

    6.河流水质情况监测。

    (二)专项联合执法检查活动

    1.严禁非法采砂,对非法采砂行为予以严厉打击。
 
    2.依法打击取缔清除在河湖网箱、围网养殖违法行为等。通过打击非法采砂、非法养殖行为,逐步恢复河湖自然生态环境。

    (三)入河排污口整治

    开展对未经处理且直排入河的生活污水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口以及直接出境排污沟渠的排查整治,保障入河排污口合法、达标排放。

    四、如何保障“清河行动”工作的顺利开展?

    答:(一)加强组织领导。市河长制办公室负责本次“清河行动”计划的方案制定、组织实施、综合协调和督导检查。各县(市、区)党委、政府要高度重视,加强组织领导,把“专项清河行动”作为2018年河长制重点工作的主要任务来抓。各级人民政府是“专项清河行动”的责任主体,总河长为第一责任人,各级河长为相应河流(段)直接责任人。各级要根据本实施方案抓紧编制本地工作方案,细化分解目标任务,明确各相关部门和单位责任分工、阶段性目标和完成时限,做到责任到位、措施到位、投入到位,确保“专项清河行动”顺利推进,达到预期效果。

    (二)加大督导力度。市河长制办公室会同有关单位成立督导检查组,对各县(市、区)进行督导检查。市级河长对口协助单位负责相应“清河行动”的协调、督导检查工作。各县(市、区)要严格落实工作目标责任制,相关责任单位要切实履行自身职责,对工作推进不力、不能按时保质完成任务的县(市、区)和有关部门要严肃问责。各县(市、区)要做好本辖区内的督导检查工作。

    (三)强化工作保障。建立各相关部门参与的“清河行动”联合执法机制,组织抽调工作力量,集中联合执法。各级要加大财政资金投入,全力做好“清河行动”经费保障工作。同时积极探索推进“清河行动”和水环境治理社会化服务模式,努力建立多元投入机制。

    (四)加强宣传引导。市河长制办公室要会同相关部门统筹抓好“清河行动”的宣传引导,要充分发挥电视、广播、报纸、横幅、宣传专栏、新闻媒体作用,开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与、监督河湖管护的良好氛围。

    (五)建立长效机制。要建立日常巡查与集中清理相结合的工作机制、日常监管与依法治理相结合的保障机制和考核评价机制,切实健全“预防为主,惩治为辅”的“清河行动”长效机制。同时,各级环保部门对河湖水质实行一月一监测一月一通报,并将水质指标作为年度河长制工作考核的重要依据,确保通过“清河行动”达到良好整治效果的江河水库,违法违规现象不反弹。
 

 

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